Decreto Nacional 1831/93
BUENOS AIRES - 01/09/1993
BOLETIN OFICIAL - 07/09/1993
VISTO la Ley N¡17622 y su Decreto Reglamentario N¡3110/70, y
CONSIDERANDO:
Que como parte de la pol’tica vigente de reforma y modernizaci—n del Estado es necesaria la reconstrucci—n del SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL con el fin de contar con informaci—n estad’stica veraz y oportuna para la toma de decisiones del Gobierno y de los ciudadanos.
Que tal necesidad fue fijada por el PODER EJECUTIVO NACIONAL, en ocasi—n de inaugurarse las Sesiones ordinarias del HONORABLE CONGRESO DE LA NACION del a–o 1993, al explicitarse las pol’ticas sectoriales para el per’odo 1993 a 1995.
Que para el logro de ese objetivo resulta necesario fijar de modo taxativo, las obligaciones m’nimas que, en materia de producci—n o recopilaci—n de informaci—n estad’stica sectorial, deber‡n cumplir los organismos centrales y perifŽricos que integran el SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL.
Que la disponibilidad de esta informaci—n sectorial posibilitar‡ conocer adecuadamente la evoluci—n de las actividades econ—micas, sociales y culturales y la de los sectores de servicios privatizados.
Que el INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS dependiente de la SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, en su car‡cter de organismo rector de la estad’stica nacional, centralizar‡ las acciones de coordinaci—n, seguimiento y control para garantizar el funcionamiento eficiente del SISTEMA tanto a nivel nacional como provincial.
Que ello posibilitar‡ el efectivo cumplimiento, del PROGRAMA ANUAL DE ESTADISTICA Y CENSOS NACIONALES.
Que la presente medida se dicta en cumplimiento de los art’culos 3 ¡ inciso b) , 4 ¡ incisos a) , b) y c) y 5¡ inciso b) de la Ley 17622 y en uso de las facultades del articulo 86 inciso 1de la Constituci—n Nacional.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACION ARGENTINA
DECRETA:
ARTICULO l¡: De acuerdo con lo establecido por la Ley 17622, y a fin de dar cumplimiento al PROGRAMA ANUAL DE ESTADISTICA Y CENSOS, los Ministerios, Secretar’as y otros organismos estatales deber‡n disponer lo necesario para suministrar, en tiempo y forma, la informaci—n estad’stica b‡sica que en cada caso, se detalla en el ANEXO I del presente decreto.
ARTICULO 2¡: Se autoriza al INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS, mediante Resoluci—n del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, a disponer la incorporaci—n de otros Organismos estatales para asegurar la continuidad y vigencia del Programa.
ARTICULO 3¡: El INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS, mediante Resoluci—n del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, detallar‡ las series estad’sticas que integrar‡n el PROGRAMA ANUAL DE ESTADISTICA Y CENSOS y que constituir‡n la informaci—n m’nima que deber‡ suministrar cada organismo.
ARTICULO 4¡: Los Ministros y Secretarios de la PRESIDENCIA DE LA NACION controlar‡n en las ‡reas de su competencia el efectivo cumplimiento de las obligaciones que en materia de informaci—n sectorial se establece en el presente Decreto.
ARTICULO 5¡: EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS, establecer‡ la utilizaci—n de definiciones, normas y clasificaciones homogŽneas que permitan garantizar la comparabilidad de la informaci—n requerida por el PROGRAMA ANUAL DE ESTADISTICA Y CENSOS y ejercer‡ la coordinaci—n, supervisi—n y control tŽcnico de los trabajos incluidos en el mismo.
ARTICULO 6¡: EL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS dependiente de la SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA elevar‡ al PODER EJECUTIVO NACIONAL por intermedio del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, un informe semestral sobre el estado de situaci—n de las actividades estad’sticas que se desarrollan en el cumplimiento del ANEXO 1 y que se integran al PROGRAMA ANUAL DE ESTADISTICA Y CENSOS de la Ley 17622.
ARTICULO 7¡: Los Ministerios, Secretar’as y Organismos comprendidos en el presente Decreto, deber‡n presentar al INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS, informes trimestrales sobre la marcha de los trabajos encomendados.
ARTICULO 8¡: Se invita a los Gobiernos Provinciales y Municipales a disponer normas similares a la presente en el ‡mbito de sus jurisdicciones y asegurar su cumplimiento con el fin de realizar sus funciones en el SISTEMA ESTADISTICO NACIONAL.
ARTICULO 9¡: Comun’quese, publ’quese, dŽse a la Direcci—n Nacional de Registro Oficial y arch’vese.
Anexo I
AREAS DE RESPONSABILIDAD ESTADISTICA DE LOS MINISTERIOS, SECRETARIAS DE ESTADO Y ORGANISMOS ESTATALES.
PRESIDENCIA DE LA NACION.
1. SECRETARIA DE CIENCIA Y TECNOLOGIA. Gasto nacional total, pœblico y privado, en ciencia y tŽcnica. Personal cient’fico y tŽcnico que trabaja en el pa’s. Subsidios y prŽstamos estatales otorgados, totales y por finalidades y disciplinas.
2. SECRETARIA DE TURISMO. Ingreso y egreso de turistas del y al exterior. Gastos de turistas extranjeros en la Argentina y de turistas argentinos en el exterior. Movimientos de turistas, gastos y capacidad instalada en el turismo interno.
3. SECRETARIA DE PROGRAMACION PARA LA PREVENCION DE LA DROGADICCION Y LUCHA CONTRA EL NARCOTRAFICO. Acciones preventivas. Procedimientos realizados y volumen de droga decomisada y secuestrada.
4. SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE HUMANO. Conservaci—n y explotaci—n de la fauna y flora silvestres. Parques Nacionales. Acciones para la preservaci—n del medioambiente: suelo, agua y aire. Explotaci—n forestal responsabilidad compartida con la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA.
5. COMITE FEDERAL DE RADIODIFUSION (COMFER). Emisoras de radio y televisi—n, abiertas y por cable y horarios de transmisi—n.
6. SECRETARIA DE DEPORTES. Actividad deportiva en todo el pa’s. Subsidios otorgados, por finalidad y disciplina. Participaci—n de delegaciones argentinas en el exterior.
MINISTERIO DEL INTERIOR.
7. SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA. Cantidad, caracter’sticas, capacitaci—n y remuneraciones de los empleados pœblicos nacionales (responsabilidad compartida con la SECRETARIA DE HACIENDA).
8. SECRETARIA DE POBLACION Y RELACIONES CON LA COMUNIDAD. Cantidad, caracter’sticas y lugares de origen o destino de las personas que ingresan al pa’s o salen de Žl.
9. SECRETARIA DEL INTERIOR. Padrones y elecciones nacionales. Documentaci—n de las personas.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES, COMERCIO INTERNACIONAL Y CULTO.
10. SECRETARIA DE CULTO. Cultas registrados en el pa’s y sus caracter’sticas.
11. SECRETARIA DE RELACIONES ECONOMICAS INTERNACIONALES.
Oportunidades comerciales en el exterior. Participaci—n del pa’s en actividades econ—micas en el exterior. Informaci—n relevante sobre la econom’a internacional.
MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS.
12. SECRETARIA DE ECONOMIA. Inversi—n extranjera en el pa’s. Actividades del INSTITUTO NACIONAL DE REASEGUROS.
12.1. COMISION NACIONAL DE VALORES. Movimiento y monto de las operaciones burs‡tiles y del mercado abierto de capitales.
12.2. SUPERINTENDENCIA DE SEGUROS DE LA NACION. Entidades, producci—n, primas y siniestros.
13. SECRETARIA DE PROGRAMACION ECONOMICA. Evoluci—n de la econom’a argentina y sistema de cuentas nacionales. Inversi—n pœblica. Desregulaci—n y organizaci—n econ—mica. Econom’as regionales. Evoluci—n de los niveles de vida y la pobreza.
13.1. INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA Y CENSOS. Adem‡s de su funci—n rectora del Sistema Estad’stico Nacional tendr‡ la responsabilidad directa de producir los censos nacionales de poblaci—n y vivienda, econ—micos y agropecuarios; las estad’sticas agropecuarias intercensales de las principales variables (responsabilidad compartida con la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA); las estad’sticas de los principales productos agropecuarios de las econom’as regionales (en coordinaci—n con las Provincias) ; el avance en la utilizaci—n estad’stica de im‡genes satelitales (en colaboraci—n con el INTA); las estad’sticas de desempleo; las demogr‡ficas; las de ingresos y gastos de los hogares; los ’ndices de precios mayoristas, minoristas y costos de la construcci—n; las estad’sticas del comercio exterior; la encuesta industria peri—dica; las estad’sticas del movimiento comercial y de los servicios. Deber‡ publicar todos los a–os el Anuario Estad’stico de la Naci—n en el que se reflejar‡ toda la producci—n estad’stica relevante del Sistema Estad’stico Nacional.
14. SECRETARIA DE HACIENDA. Informaci—n sobre el presupuesto nacional y su ejecuci—n, la cuenta de ahorro-inversi—n, la evoluci—n de la tesorer’a, el financiamiento pœblico externo e interno, la evoluci—n de la deuda pœblica, los entes residuales, las finanzas provinciales y el patrimonio del Estado. Cantidad, caracter’sticas, capacitaci—n y remuneraciones de los empleados pœblicos nacionales (responsabilidad compartida con la SECRETARIA DE LA FUNCION PUBLICA).
15. SECRETARIA DE INGRESOS PUBLICOS. Evoluci—n y principales caracter’sticas de los ingresos del Estado y del Sistema de seguridad Social. Origen de la recaudaci—n por sectores de actividad econ—mica y tramos de ingreso.
15. 1. ADMINISTRACION NACIONAL DE ADUANAS. Participar con el INDEC en la estad’stica del comercio exterior.
16. SECRETARIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO. Registro Industrial de la Naci—n. Estructuras de costos en la industria oferta de producci—n exportable. Precios del comercio interior (responsabilidad compartida con INDEC), m‡rgenes de comercializaci—n, defensa de la competencia y lealtad comercial. Vitivinicultura. Participar con el INDEC en la estad’stica del comercio exterior.
17. SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y PESCA. Superficie sembrada y cosechada y rendimientos de todos los cultivos econ—micamente relevantes (responsabilidad compartida con INDEC -Existencias de ganado de todas las especies econ—micamente relevantes (responsabilidad compartida con INDEC). Producci—n y comercializaci—n de carnes y subproductos. Producci—n y exportaciones pesqueras. Explotaci—n forestal (responsabilidad compartida con la SECRETARIA DE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE HUMANO). Precios diarios de los productos agropecuarios (responsabilidad compartida con el INDEC).
18. SECRETARIA DE ENERGIA. Potencia y energ’a instalada. Valor y unidades f’sicas de la producci—n, transmisi—n y distribuci—n de energ’a elŽctrica a nivel nacional, por fuentes y usuarios. Exportaciones e importaciones de energ’a elŽctrica. Balance energŽtico y proyecciones de la oferta y demanda de energ’a y potencia. Existencias, producci—n, distribuci—n y comercializaci—n de combustibles y subproductos por fuentes y usuarios. Precios y tarifas de la energ’a y los combustibles. Los entes reguladores de la electricidad y el gas deber‡n contribuir cuanto sea necesario para la producci—n de las estad’sticas consignadas.
19. SECRETARIA DE MINERIA. Volumen y valor de la producci—n nacional de minerales Metal’feros, no Metal’feros, Rocas de Aplicaci—n y Piedras Semipreciosas. Producci—n y consumo de minerales y metales no ferrosos.
20. SECRETARIA DE TRANSPORTE. Parque de unidades, pasajeros y carga transportada en aeronavegaci—n comercial, transporte fluvial y mar’timo, transporte automotor urbano (Area metropolitana) e interurbano de pasajeros, transporte automotor de carga, ferrocarriles y subterr‡neos. Movimiento portuario. V’as navegables. Precios y tarifas del transporte. Los entes reguladores pertenecientes al ‡mbito de la SECRETARIA DE TRANSPORTE deber‡n contribuir cuanto sea necesario para la producci—n de las estad’sticas consignadas.
21. SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES. Comunicaciones telef—nicas nacionales e internacionales y servicios de telecomunicaciones de valor agregado. Movimiento del correo estatal y privado. Obras pœblicas realizadas y en ejecuci—n. Producci—n, distribuci—n y comercializaci—n de agua potable. Precios y tarifas de las comunicaciones, el agua y los servicios sanitarios. Los entes reguladores pertenecientes al ‡mbito de la SECRETARIA DE OBRAS PUBLICAS Y COMUNICACIONES deber‡n contribuir cuanto sea necesario para la producci—n de las estad’sticas consignadas.
22. SECRETARIA DE RELACIONES INSTITUCIONALES. Existencia, actividad y movimiento de las cooperativas.
23. BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA. Reservas internacionales y cumplimiento de la ley de convertibilidad. Dinero. Sistema financiero. Tasas de interŽs. Mercado cambiario.
MINISTERIO DE JUSTICIA.
24. SECRETARIA DE JUSTICIA. Estad’sticas sobre inicio, estado y finalizaci—n de las causas judiciales en los juzgados nacionales.
Estad’sticas del SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL.
25. SECRETARIA DE ASUNTOS REGISTRALES. Procesados y condenados por la justicia y reincidencia criminal.
MINISTERIO DE CULTURA Y EDUCACION.
26. SECRETARIA DE CULTURA. Estad’stica de las actividades culturales propiciadas por el Gobierno Nacional. Establecimientos y visitantes o espectadores en museos y monumentos hist—ricos, bibliotecas, salas cinematogr‡ficas y teatrales, exposiciones.
27. SECRETARIA DE PROGRAMACION Y EVALUACION EDUCATIVA. Establecimientos educacionales, equipamiento, matr’cula, egresados y docentes en todos los niveles de ense–anza pœblica y privada, excepto las universidades. Indicadores de Deserci—n, repitencia y desempe–o educativo. Gastos en educaci—n por alumno y por niveles y costos de la educaci—n en las distintas jurisdicciones.
28. SECRETARIA DE POLITICAS UNIVERSITARIAS. Establecimientos, equipamiento, matr’cula, egresados y docentes y no docentes en la ense–anza universitaria. Indicadores de deserci—n y desempe–o educativo. Gastos en educaci—n por alumno y costos de la educaci—n universitaria en las distintas jurisdicciones.
MINISTERIO DE SALUD Y ACCION SOCIAL.
29. SECRETARIA DE ACCION SOCIAL. Estad’stica sobre los programas sociales desarrollados con financiamiento del Gobierno Nacional. Menor y familia. Mutuales. Juegos de azar y reuniones h’picas.
30. SECRETARIA DE SALUD. Establecimientos hospitalarios, equipamiento, ingresos y egresos de pacientes. Obras sociales y seguro de salud. PAMI. Establecimientos de salud privados, equipamiento, ingresos y egresos de pacientes. Servicios de emergencias mŽdicas. Programas de vacunaci—n. Natalidad, mortalidad por causas, mortalidad infantil, morbilidad. Calidad y diversidad de alimentos y de medicamentos.
31. SECRETARIA DE VIVIENDA Y CALIDAD AMBIENTAL. Planes de viviendas realizados con financiamiento estatal por jurisdicciones, unidades construidas, tipos de destinatarios, montos insumidos y costos unitarios y fuentes de financiamiento.
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL.
32. SECRETARIA DE TRABAJO. Convenios colectivos de trabajo y sus caracter’sticas. Salarios b‡sicos de convenio. Asociaciones profesionales. Seguro de desempleo. Accidentes de trabajo. Registro de la construcci—n. Conflictos.
33. SECRETARIA DE SEGURIDAD SOCIAL. Prestaciones a jubilados y pensionados por reg’menes, montos, destinatarios y caracter’sticas de los mismos. Subsidios directos e indirectos recibidos por los jubilados y pensionados en servicios pœblicos, impuestos, alimentos, medicamentos, etcŽtera. Evoluci—n de la deuda con los jubilados.
MINISTERIO DE DEFENSA.
34. SECRETARIA DE PLANEAMIENTO. Empresas y organismos descentralizados del ‡rea de defensa. Personal en actividad y en retiro. Pagos de retiros y pensiones militares. Estad’stica sobre las principales caracter’sticas socioecon—micas y sanitarias de las personas citadas al servicio militar.
35. FUERZA AEREA ARGENTINA. Informaci—n clim‡tica y meteorol—gica. Movimiento de los aeropuertos (responsabilidad compartida con la SECRETARIA DE TRANSPORTE).
36. PREFECTURA NAVAL ARGENTINA. Parque de buques existentes.